Буклет на тему «Участковый уполномоченный полиции — более 100 лет на страже правопорядка»

История службы участковых уполномоченных в России ведётся от 17 ноября 1923 года, когда НКВД РСФСР утвердил «Инструкцию участковому надзирателю». Эта дата считается началом формирования современной службы.

• Ещё до 1923 года похожие функции выполняли квартальные и околоточные надзиратели, урядники и старшие полицейские. В разные эпохи их работа была связана с охраной порядка в пределах своего участка.

• В 2001 году должность снова получила название «участковый уполномоченный милиции», а после закона «О полиции» 2011 года — «участковый уполномоченный полиции».

Участковый работает на закреплённой территории — административном участке, где знает жителей, объекты и проблемные места. Именно поэтому его считают самым «близким» к населению сотрудником полиции.

• К обязанностям относятся предупреждение и пресечение правонарушений, рассмотрение обращений граждан и производство по делам об административных правонарушениях.

• Служба не ограничивается кабинетной работой: участковый проводит приём граждан, проверяет поднадзорных лиц и участвует в охране общественного порядка.

• По приказу МВД от 29 марта 2019 года регламентированы служебные обязанности участкового на обслуживаемом участке.

В 1923 году служба получила документ, который стал её официальной отправной точкой, но её корни уходят гораздо глубже: предшественниками участковых считают ещё городских и сельских полицейских XVIII–XIX веков. Поэтому 17 ноября отмечают не только как дату приказа, но и как символ рождения современной службы.

За официальную точку отсчёта берут 17 ноября 1923 года, когда была утверждена «Инструкция участковому надзирателю». Службе уже более 100 лет.

• В 1930 году должность называлась участковый инспектор милиции, в 1939 году — участковый уполномоченный милиции, а в 1970 году снова — инспектор.

• В 1993 году институт участковых инспекторов вошёл в милицию общественной безопасности. В 2001 году вернулось название «участковый уполномоченный милиции».

• После реформы 2011 года должность стала называться «участковый уполномоченный полиции». Изменения отражали перестройку всей системы органов внутренних дел.

Современный участковый работает не в одном здании, а на конкретной территории. Для этой службы ключевым остаётся понятие «участок» — часть города, посёлка или села, за которую он отвечает.

• В крупных городах прообразы участковых существовали уже после создания Министерства внутренних дел в 1802 году. Там такие функции выполняли квартальные надзиратели.

• В начале XVIII века при Петре I была введена должность уличного полицейского надзирателя, а в 1782 году «Устав благочиния» закрепил новые городские полицейские должности.

• В середине XIX века и позже в деревнях и слободах появились должности, близкие по функциям к современному участковому: они следили за порядком, фиксировали нарушения и сообщали о происшествиях.