Буклет на тему «Противодействие экстремистской деятельности»

Противодействие экстремистской деятельности в России регулирует федеральный закон № 114-ФЗ от 25 июля 2002 года. Он определяет правовые и организационные основы борьбы с экстремизмом и устанавливает ответственность за него.

• К экстремистской деятельности закон относит, в частности, насильственное изменение основ конституционного строя, нарушение целостности страны, возбуждение ненависти по признакам расы, нации, религии или социальной группы.

• Запрещены публичные призывы к экстремистской деятельности, пропаганда превосходства или неполноценности человека по признаку принадлежности, а также организация экстремистского сообщества.

• К преступлениям экстремистской направленности Верховный суд относит деяния, совершённые по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти.

Государство использует для противодействия экстремизму меры профилактики, правового пресечения и наказания. Эти положения закреплены в законе и в стратегии противодействия экстремизму.

• За экстремистские действия предусмотрены административная и уголовная ответственность. В КоАП и УК РФ есть отдельные статьи за публичные призывы, возбуждение ненависти и организацию экстремистского сообщества.

• Материалы, признанные экстремистскими, включаются в федеральный список и подлежат запрету к распространению. Решения по таким материалам принимают суды.

• Органы прокуратуры и другие ведомства публикуют разъяснения о признаках экстремистских действий и о юридической ответственности за них.

Федеральный закон № 114-ФЗ появился 25 июля 2002 года. Его текст прямо начинается с формулы о защите прав и свобод человека, основ конституционного строя и безопасности России — и именно эти цели стали основой всего закона.

Экстремизм часто проявляется не только в действиях, но и в словах: в призывах, лозунгах, публикациях и символике. Закон отдельно называет публичное оправдание терроризма и распространение идей ненависти.

• Пленум Верховного суда указал, что к преступлениям экстремистской направленности относят деяния, совершённые по мотивам ненависти или вражды к людям из-за их политической, национальной, расовой или религиозной принадлежности.

• Список экстремистских материалов ведётся отдельно от обычных библиотечных и интернет-архивов. После признания материала экстремистским его распространение запрещается.

• В правовых разъяснениях прокуратуры среди признаков экстремистской деятельности названы дискриминация, нарушение равенства прав и свобод, а также пропаганда исключительности одной группы людей над другой.

Противодействие экстремизму в России строится не только на наказании, но и на правовом контроле за распространением материалов. Для этого существуют запретные списки и судебные решения о признании материалов экстремистскими.

• В уголовном законодательстве есть отдельные составы за публичные призывы к экстремистской деятельности, возбуждение ненависти и организацию экстремистского сообщества.

• Верховный суд разъяснил, что мотив ненависти или вражды по политическим, национальным, расовым или религиозным признакам делает такие деяния экстремистскими.

• Федеральный закон № 114-ФЗ действует с 2002 года и является базовым документом, по которому строится вся система противодействия экстремистской деятельности.