Буклет на тему «экономика в образовании»

Экономика образования изучает, как устроены расходы, источники финансирования и отдача от обучения. В международной статистике к таким расходам относят не только школы и вузы, но и министерства, местные органы и другие учреждения.

• В странах ОЭСР государство остаётся главным источником денег для образования: в 2021 году оно покрывало в среднем 83% расходов на школы, без учёта раннего детства и университетов.

• В начальной и средней школе частные средства обычно составляют меньше 10% финансирования, а в высшем образовании доля частных источников заметно выше.

• В расходах на образование большую часть текущих затрат составляют зарплаты: на уровне начального и нижнего среднего образования в странах ОЭСР около 80% текущих расходов идёт на оплату труда.

Финансирование образования отличается по ступеням: чем выше уровень, тем чаще подключаются семьи, платные взносы и другие частные источники. В начальной школе модель обычно почти полностью публичная, а в вузе — смешанная.

• В ОЭСР на программы бакалавриата, магистратуры и докторантуры государственные источники дают в среднем 68% расходов, а частные и негосударственные — остальную часть.

• Средние расходы на одного студента в высшем образовании по данным ОЭСР составляют 16 405 долларов из государственных источников и 7 780 долларов из частных и негосударственных источников.

• В структуре частных расходов на высшее образование наибольшая доля приходится на домохозяйства, то есть на оплату обучения и связанные с ним траты семей.

В ОЭСР различия между странами огромны: в Норвегии государство покрывает более 90% расходов на высшее образование, а в Великобритании — 21%. Одна и та же ступень обучения может оплачиваться почти полностью из бюджета или в основном через смешанную модель.

Экономический анализ образования рассматривает не только деньги, но и стоимость ресурсов, которые использует система. В международных сравнениях учитывают расходы на учреждения образования и затраты на одного учащегося.

• К расходам на образовательные учреждения относят траты на учебные услуги и на неучебные структуры: министерства, управления и местные органы. Это позволяет сравнивать системы, а не только отдельные школы и вузы.

• В раннем детском образовании государственное финансирование тоже преобладает: в странах ОЭСР на него приходится около 10 500 долларов на учреждение в среднем против примерно 1 500 долларов частных средств.

• По данным ОЭСР, в 2020 году в среднем 84% финансирования учреждений от начального до высшего уровня поступало из государственных источников, 15% — из частных и 1% — из международных.

В экономике образования изучают и отдачу от вложений. Для высшего образования это особенно заметно: во многих странах обучение сочетается с платой за учёбу, государственными грантами и поддержкой студентов.

• В среднем по ОЭСР на обучение в вузах семьи и домохозяйства дают около 19% всех расходов на высшее образование, но между странами эта доля сильно меняется.

• В обязательном школьном образовании платные взносы обычно намного ниже: в странах ОЭСР частное финансирование составляло около 9% всех средств в 2015 и 2021 годах.

• Оценки образования строятся на цифрах о расходах, а не только на числе школ и студентов. Поэтому в статистике отдельно считают затраты на одного учащегося и долю разных источников финансирования.